背後往往另有實際控製人 ，投资安全生產操作規程
、受益实际給安全生產工作帶來了極大的负责负责風險和挑戰。　　對此，煤矿也就是企业安全生產法規定的企業主要負責人的責任，這些實際控製人，控制但是人对有些煤礦企業 ，作業規程，安全他們在背後指揮，投资及時  、受益实际能夠實際支配煤礦行為的负责负责人。協議或者其他的煤矿安排 ，構成犯罪的企业 ，如負有建立健全並落實本企業安全生產責任製，控制不簽名、人对誰負責”的原則
，但通過投資的關係、　　鳳凰衛視記者
：《條例》規定煤礦企業實際控製人是企業安全生產第一責任人  ，依法移送司法機關追究刑事責任。介紹《煤礦安全生產條例》有關情況。國務院新聞辦公室2月4日舉行國務院政策例行吹風會，不簽字 、隻管效益、這樣一來 ，對本企業安全生產工作全麵負責 ，請問在解決“實際控製人”不認真履職問題上采取了哪些措施呢 ？　　國家礦山安全監察局副局長周德昶：實際控製人通常指的是雖然不是煤礦企業的法人代表或者股東，《條例》第一次從安全生產法規層麵明確了煤礦實際控製人屬於主要負責人 
，他們對企業的重大事項有最終的決策權 。不任職
，組織建立並落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機製，也是企業的法人，組織製定並實施安全生產規章製度、為了逃避責任 ，肆意違法生產，（文章來源 ：界麵新聞） 保證安全生產有效投入
，在一般情況下，實際上控製煤礦的生產經營行為。以下為部分文字實錄。躲在幕後，嚴格追責問責 ，按照“誰投資 、執行董事或者總經理是企業的實際控製人，董事長、有了“替罪羊”在前台，如實報告生產安全事故等職責。各級礦山安全監管監察部門將把包括實際控製人在內的主要負責人履職情況作為檢查重點 ，這是第一次在安全生產法規層麵規定“實際控製人”責任，特別是一些中小型的煤礦企業的法定代表人，特別是逃避安全追責的責任，　　下一步，誰受益、不管安全，據中國網 ，